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秦港搬迁和煤炭转移被叫停

2019/4/1 8:45:28       

在近日召开的一次港口会议上,交通运输部副部长何建中表示,交通部明确反对河北省提出的“秦港搬迁和煤炭转移”做法;何部长明确提出秦皇岛港煤炭运输功能是国家战略,不能由地方随意更改。此外,要求继续发挥秦皇岛港煤炭主枢纽港重要作用,全力确!拔髅憾鳌焙汀氨泵耗显恕北3殖┩。笔者分析,作为港口行业主管部门—交通运输部,对“秦港搬迁”持反对意见,意味着“秦港搬迁和煤炭转移”就此终结。

回顾去年三月份至今发生的重大事宜。去年3月7日,有报道称,河北省正在酝酿将煤炭港口从秦皇岛迁出,未来秦皇岛港将聚焦旅游码头和集装箱码头业务。随后,有媒体披露,秦皇岛港二公司将率先退役,人员将转入曹妃甸港。去年9月中旬,发生了震惊煤炭圈的“限量事件”,即:为配合秦皇岛市环保治理,从9月15日起,限制秦皇岛港装船作业量,每日不得超过30万吨,并且港口调出量至年底将控制在1.8亿吨,2019年秦港将减产至1.3亿吨;后经国家发改委积极斡旋,七天后,限量被迫改弦易辙。去年11月14日的一次煤炭论坛上,有煤炭分析师称,秦港二、六公司可能先被转移至曹妃甸港。去年11月19日,曹妃甸区人民政府与同煤集团签署框架合作协议,双方决定将曹妃甸作为同煤集团煤炭运销下水主要基地,逐步把全部在秦皇岛开展的下水煤炭业务转至曹妃甸。今年三月初,港口圈报道,秦港股份与同煤集团、曹妃甸港集团拟成立合资公司,负责投资建设曹妃甸港区码头六期、七期项目,是秦港为煤炭向曹妃甸转移做准备。

而真实的情况又是怎样呢?根据环渤海港口煤码头的运行和建设情况分析,5年内,一旦秦港撤出煤炭运输领域,环渤海港口煤码头运输能力将骤降至6.29亿吨(含将于2019年9月份投产的曹妃甸港华电煤码头),到2023年,北煤南运缺口将达到2亿吨以上。如果环渤海港口煤炭运输能力真的下降到6.29亿吨,是无法满足南方沿海沿江地区用煤需求的。因为去年,环渤海港口发运煤炭数量就已经达到了7.27亿吨,但这还没达到顶峰;未来几年,沿海地区煤炭需求还会逐年继续增加。在环渤海港口煤码头近期富余一定能力,而远期紧缺的情况下,秦皇岛港煤炭运输主枢纽港重要地位需要得到巩固和加强。

众所周知,秦皇岛港和大秦线共同构成了“第一运煤大通道”,在国民经济建设中发挥着重要作用。秦港是确保长协煤供应,平衡煤炭市场供求关系,满足沿海地区用煤需求,以及稳定煤炭价格的战略性输煤港口,具有不可替代的作用。与其在曹妃甸港投资几百亿元新建一个3亿吨通过能力的煤港,用于置换秦港,并应对逐年递增的煤炭需求;此外,还要投巨资改造迁曹线,新建大唐线。倒不如加大环保设施投入力度,挖掘秦港运输潜力;同时,适度增加曹妃甸港煤炭运能,满足沿海地区用煤需求。

从上游供应、下游需求和铁路运输格局等方面进行综合分析,秦皇岛港是北煤南运中最重要的一环。一旦秦港撤出煤炭运输领域,将会造成南方缺煤少电,甚至严重影响国民经济建设的事情发生。从环渤海港口运能来看,周边港口根本没有实力替代秦皇岛港,也没有能力置换秦港煤码头。笔者预计,未来10-20年,秦皇岛港北煤南运主枢纽港重要地位不会改变。


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